가열식 담배 국가 표준이 WTO 통보를 통과했습니다. - 중국 가열식 담배 시장 진출이 임박했습니다.

2026년 8월 19일, 주요 산업 관련 발표가 WTO 웹사이트에 공식적으로 게시되었습니다. 바로 중국의 의무 국가 표준입니다.가열식 담배 제품(통지 번호 G/TBT/N/CHN/2344)는 WTO/TBT 통보 절차를 통과하여 60일간의 회원국 의견 수렴 기간에 들어갔습니다.

이는 전 세계적으로 빠르게 성장하고 있는 새로운 담배 제품인 가열식 담배(HNB) 제품의 중국 시장 진출 문이 서서히 열리고 있음을 의미합니다.

I. 타임라인: 시작부터 통보까지, 6개월 만에 완료된 "신속 처리 절차"

가열식 담배 국가 표준의 진행 속도를 되짚어보면, '멈추지 않는'이라는 한 단어가 떠오릅니다.

• 2026년 4월 7일, 국가 공공 서비스 표준 정보 플랫폼은 제안된 프로젝트에 대한 공개 공고를 발표하여 표준 제정 절차를 공식적으로 시작했습니다.
• 2026년 7월 28일, 가열식 담배 제품에 대한 의무적인 국가 표준(의견 수렴용 초안)이 공개되어 대중의 의견 수렴이 시작되었으며, 의견 제출 마감일은 9월 26일입니다.
• 2026년 8월 19일, 해당 표준은 WTO/TBT 통보 절차를 통과하여 WTO 회원국 무역 포털에 게시되었습니다.

프로젝트 착수부터 WTO 통보까지 4개월 남짓 걸렸는데, 이는 당시 전자담배 관련 국가 표준 절차보다 훨씬 빠른 속도였다.

비교하자면, 전자담배 국가 표준안은 2017년 10월에 발표된 후 장기간의 의견 수렴, 검토 및 승인 과정을 거쳐 2022년 4월 12일에야 공식 발표되었습니다. 이는 거의 5년에 걸친 기간입니다. 반면, 가열식 담배 표준안은 발의부터 WTO 통보까지 6개월도 채 걸리지 않아 정책 결정 효율성이 크게 향상되었음을 보여줍니다.

II. 전자담배 표준과의 비교: 향후 주요 발전 방향 예측

WTO 통보에 따르면 해당 기준의 시행 예정일은 "승인 후 6개월"입니다. 이는 의무 시행 속도를 나타내는 것입니다.전자담배일반적으로 의견 수렴을 위한 초안 발표부터 공식 발표까지 약 5~6개월의 기간이 소요된다는 점을 고려할 때, 다음과 같은 점을 추론할 수 있습니다.

• 표준 공식 발표: 2026년 말~2027년 초
• 공식 시행: 출시 후 6개월 후, 2027년 중반경으로 예상

해당 표준이 발효되면, 제품은 그 기준에 따라 제조 및 출시될 수 있습니다. 여러 증권사 연구 보고서에 따르면, 2027년이 중국에서 해당 표준을 준수하는 HNB 판매가 시작되는 첫 해가 될 가능성이 높습니다.

III. 일반적인 "편안함": 기술적 경로에 대한 제한 없음, 맛에 대한 엄격한 제한 없음

의견 수렴을 위한 이 초안의 주요 사항은 다음과 같습니다.

• 명확한 적용 범위: 이는 "전기 가열식 담배 제품"에만 적용되며, 담배와 가열 장치는 분리할 수 없는 하나의 전체로 취급됩니다.
• 담배 기질의 공급원담뱃잎, 재건조 담뱃잎, 재구성된 담뱃잎 또는 잘게 썬 담뱃잎으로 제조되어야 하며, 허브 가열 제품은 제외됩니다.
• 기술 경로 제한 없음발열체는 기기 내부 또는 스틱 내부에 위치할 수 있으며, 여러 가지 기술적 방식이 허용됩니다.
• 맛에 대한 제한은 열려 있습니다.의견 수렴용 초안에는 구체적인 맛 제한 사항은 명시되어 있지 않으며, 단지 제품이 미성년자에게 유혹적이지 않아야 한다는 요건만 포함되어 있습니다.

전자담배 기준이 향료 및 제조 방식에 대해 엄격한 제한을 두는 것과 달리, 가열식 담배 기준은 핵심 매개변수에서 품질과 안전에 더욱 중점을 두면서도 전반적으로 더 개방적인 분위기를 띠고 있습니다.

IV. 공급망은 이미 구축되어 있으며, 출발 신호만 기다리고 있습니다.

신속하게 진행되는 이 표준은 선제적으로 대응한 공급망 기업들에게 직접적인 이점을 제공합니다.

스무어 인터내셔널(SMOORE International)은 중국 담배 장쑤 산업(China Tobacco Jiangsu Industrial)의 2026~2028년 가열 제품 기기 프로젝트 입찰에서 낙찰되었으며, 브리티시 아메리칸 토바코(British American Tobacco)와 공동 개발한 신제품 글로 힐로(Glo HILO)의 시장 점유율이 꾸준히 상승하고 있습니다. 중국 담배 시스템 내 유일한 해외 상장 플랫폼인 중국 담배 인터내셔널(홍콩)(China Tobacco International (Hong Kong))은 이미 HNB(가열식 담배) 수출 분야에서 입지를 확고히 다졌습니다. 헝펑 페이퍼(Hengfeng Paper)와 시안허(Xianhe)는 HNB용 특수지 분야에 깊이 관여하고 있으며, 화바오 인터내셔널(Huabao International)은 담배 시트 및 향료 분야에서 강력한 역량을 축적해 왔습니다.

세계적인 추세로 보면, 아르헨티나는 가열식 담배에 대한 엄격한 규제를 해제했고, 필립 모리스 인터내셔널은 2026년 말까지 IQOS를 출시할 계획입니다. 미국 시장에서는 IQOS ILUMA가 FDA 승인을 기다리고 있습니다. 국내 정책과 글로벌 트렌드가 서로 맞물리면서 공급망은 중요한 기회의 시기에 접어들고 있습니다.

결론

5년이라는 긴 여정을 거친 전자담배 규제부터 6개월이라는 짧은 기간에 불과했던 가열식 담배 규제까지, 정책 변화 속도 자체가 분명한 신호를 보내고 있다.

2026년 8월 19일 — WTO 통보 발효는 시작에 불과하지만, 결승선은 이미 명확하게 보입니다.

업계 종사자든 소비자든, 2027년은 기대할 만한 해입니다.